(2012年9月)
黨員承諾踐諾是創先争優活動的成功實踐，是發揮黨員先鋒模範作用的有效方式，是促進創先争優常态化長效化的重要舉措。為建立健全黨員承諾踐諾制度，現提出如下意見。
一、黨員承諾踐諾的基本要求
按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群衆、加強基層組織的總體要求，以争當“五帶頭”優秀共産黨員、創建“五個好”先進基層黨組織為目标，建立健全黨員承諾踐諾制度。
圍繞中心、服務大局。要把黨員承諾踐諾與促進本地區本部門本單位改革發展穩定的工作融為一體，引導黨員緊緊圍繞中心工作和重點任務承諾踐諾，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。
聯系群衆、服務群衆。要堅持把聯系和服務群衆作為黨員承諾踐諾的重要内容，把群衆滿意作為衡量承諾踐諾成效的重要标準，突出為群衆辦實事、做好事、解難事，認真踐行黨的根本宗旨，不斷提高黨員服務群衆、做群衆工作的本領。
立足崗位、自覺奉獻。要根據黨員崗位特點和工作實際開展承諾踐諾，引導黨員立足正在幹的事情，将承諾事項融入崗位職責、化為崗位行動，在承諾踐諾中創造佳績、多做貢獻。
激發動力、增強活力。要引導黨員把承諾踐諾與追求進步的内在需求結合起來，充分激發幹事創業的熱情和潛能，努力提高承諾踐諾水平，不斷增強黨員隊伍的生機活力，保持和發展黨的先進性和純潔性。
二、緊密結合工作實際承諾踐諾
黨員承諾踐諾的内容要結合工作和生活實際，努力體現帶頭學習提高、帶頭争創佳績、帶頭服務群衆、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面的要求。農村黨員要圍繞建設社會主義新農村，主要在帶頭緻富、帶領群衆共同緻富、維護農村穩定等方面進行承諾踐諾。社區黨員要圍繞建設文明和諧社區，主要在服務社區群衆、參與社區建設、維護社區穩定等方面進行承諾踐諾。國有企業黨員要圍繞企業改革發展目标，主要在提高管理水平、完成生産經營任務、技術創新、節能減排、安全生産、維護職工權益等方面進行承諾踐諾。高等學校黨員要圍繞貫徹黨的教育方針、推進教育改革、搞好教書育人、加強教學科研等方面進行承諾踐諾。機關和事業單位的黨員要圍繞改進作風、提高效能、服務群衆、廉潔自律等方面進行承諾踐諾。非公有制經濟組織和社會組織中的黨員要圍繞遵守國家法律法規、團結凝聚職工群衆、維護各方合法權益、促進生産經營和各項業務工作開展等方面進行承諾踐諾。窗口單位和服務行業中的黨員要圍繞堅持“三亮三比三評”，注重在建設群衆滿意窗口、創造優質服務品牌、提高服務水平等方面進行承諾踐諾。
三、正确把握承諾踐諾的方式方法
每個黨員都要根據實際情況承諾踐諾，量力而行，盡力而為。承諾踐諾一般按照以下程序和方式進行。
提出承諾。承諾一般分為年度承諾和即時承諾。年度承諾在每年年初提出，即時承諾根據階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾根據實際情況，可采取黨員個人承諾、黨員集體承諾、黨員帶領群衆共同承諾等方式進行。基層黨組織要對黨員承諾事項進行審核，建立承諾台賬。
公開承諾。黨員的承諾事項，要在黨小組會、支部黨員大會上進行通報，或通過基層組織黨務政務公開欄、電子顯示屏、局域網等進行公示，接受黨員群衆監督。
履行承諾。黨員要認真履行承諾事項，切實兌現承諾内容。基層黨組織要對黨員履行承諾情況進行督促檢查，對沒有按時完成承諾事項的及時提醒和幫助。
評議承諾。要結合黨員日常組織生活和年度民主評議，采取個人自評、黨員互評、群衆評議、領導點評等方式，對黨員承諾踐諾進行評議。個人自評要就承諾事項完成情況如實彙報，做到實事求是。黨員互評要相互學習借鑒，比學趕超。群衆評議要努力擴大參與面，讓群衆評價成效。領導點評既要肯定成績，又要指出存在的問題和努力方向。
對年度承諾的評議一般每年進行一次，即時承諾可一事一評。評議方法要科學合理，簡便易行。黨員承諾事項完成情況和評議結果要以适當方式向黨員、群衆和服務對象反饋，也可在一定範圍公之于衆。黨員承諾踐諾情況要作為年度考核、民主評議、評先樹優的重要依據。
基層黨組織也要開展承諾踐諾，注意把黨組織承諾和黨員個人承諾結合起來。
四、切實加強對承諾踐諾工作的組織領導
各地區各部門各單位要把建立健全承諾踐諾制度作為加強黨員隊伍建設的一項重要措施，抓緊抓好，務求實效。
落實領導責任。要把黨員承諾踐諾制度納入黨建工作責任制，認真抓好落實。各地區各部門各單位黨委（黨組）要加強領導和指導，研究解決問題，搞好督促檢查。基層黨組織要具體負責黨員承諾踐諾的組織實施，切實為黨員履行承諾提供必要條件。領導機關和領導幹部要帶頭承諾踐諾，發揮表率作用。
完善激勵措施。要切實保障黨員的主體地位和民主權利，充分調動廣大黨員承諾踐諾的積極性主動性。進一步完善黨内激勵機制，大力表彰在承諾踐諾中湧現出來的優秀共産黨員，增強黨員的責任感和榮譽感。從思想、工作、生活上關心黨員，熱情關懷老黨員、生活困難黨員，認真解決黨員承諾踐諾中遇到的難題，做好黨員服務工作，激發承諾踐諾的持久熱情。
堅持分類指導。要結合不同地域、不同行業基層黨組織實際，根據不同群體、不同崗位黨員特點，開展承諾踐諾。對崗位固定、職責明确的黨員，要指導他們立足本職承諾踐諾；對無固定崗位的黨員，可視情況設崗定責，依崗承諾踐諾。也可指導黨員根據自身實際，在履行社會責任方面承諾踐諾。對流動黨員要指導他們結合自身實際情況承諾踐諾。對因年老體弱等特殊情況難以承諾的黨員，要區别對待，鼓勵他們做一些力所能及的工作。
加強宣傳引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳黨員承諾踐諾的重要意義和基本要求，引導廣大黨員群衆提高思想認識，在黨内外營造良好的社會氛圍。認真總結承諾踐諾的好經驗好做法，積極推廣先進典型，充分調動基層黨組織和廣大黨員創先争優的積極性主動性，為推動經濟社會發展多做貢獻。
各地區各部門各單位可根據本意見精神，結合各自實際，研究制定具體實施辦法。
